Новый порядок предоставления социальных услуг в Российской Федерации

23 декабря 2014 в 13:00

 

 

Новый порядок предоставления социальных услуг в Российской Федерации

 

28 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), который вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

Федеральный закон существенно изменяет систему социального обслуживания и направлен на развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания, повышение качества предоставляемых гражданам социальных услуг.

 

 

Кто может обратиться за предоставлением социальных услуг

 

 

круг лиц

обстоятельства, при наступлении которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании

постоянно проживающие на территории Российской Федерации:

-граждане Российской Федерации,

- иностранные граждане,

- лица без гражданства;

- беженцы

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствие работы и средств к существованию;

- иные обстоятельства, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.В соответствии с Законом Московской области от 04.12.2014 № 162/2014-ОЗ"О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" к ним относятся:

- нахождение женщин в кризисной ситуации (несовершеннолетние матери, одинокие матери с несовершеннолетними детьми, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, потерявшие родных и близких и иные ситуации);

- наличие семьи, находящейся в социально опасном положении.

 

 

Куда обращаться

 

 

Заявления о предоставлении социального обслуживания жители Раменского муниципального района должны подавать в  Раменское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (г. Раменское, Железнодорожный проезд, д. 7).

 

Форма заявления о предоставлении социальных услуг утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н.

 

 

 

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг

 

 

Основным элементом социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом станет индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

 

Форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг утверждена приказом министра труда и социальной защиты Российской Федерации от  10.11.2014 № 874н.

 

Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания.

 

Она имеет рекомендательный характер для гражданина и обязательный - для поставщика социальных услуг. Пересматривается индивидуальная программа не реже чем раз в три года.

 

 

Формы социального обслуживания и виды социальных услуг

 

 

Формы социального обслуживания

социальное обслуживание на дому

полустационарная форма (социальные услуги предоставляются в определенное время суток)

стационарная форма (социальные услуги предоставляются при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания)

 

 

 

 

Виды социальных услуг*

 

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту

социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья

социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей

социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией

социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов

срочные социальные услуги

 

*- Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержден Законом Московской области от 04.12.2014 № 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области"

 

 

 

Поставщики социальных услуг

 

 

Социальное обслуживание на основании индивидуальной программы будет осуществляться поставщиками социальных услуг, которыми могут быть: 

 

- организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

 

- организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации;

 

- негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;

 

- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

 

Реестр поставщиков социальных услуг Московской области размещается на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

Договор о предоставлении социальных услуг

 

 

Между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заключается договор.

 

Примерная форма договора о предоставлении социальных услуг утверждена приказом министра труда и социальной защиты Российской Федерации от  10.11.2014 № 874н.

 

 

Если требуется срочная помощь

 

В целях оказания неотложной помощи в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, предоставляются срочные социальные услуги. Они предоставляются без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

 

Социальное сопровождение

 

При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

 

 

Плата за предоставление социальных услуг

 

 

Социальные услуги предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.

 

Бесплатно социальные услуги предоставляются:

 

 

в соответствии с Федеральным законом

 

в соответствии с Законом Московской области от 04.12.2014 № 162/2014-ОЗ

"О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области"

 

несовершеннолетним детям(при всех формах социального обслуживания)

законным представителям детей-инвалидов (при всех формах социального обслуживания)

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов(при всех формах социального обслуживания)

женщинам, находящимся в кризисной ситуации (в стационарной форме социального обслуживания)

лицам, чей среднедушевой доход на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации (в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания).

В соответствии с Законом Московской области от 04.12.2014 № 162/2014-ОЗ"О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет размер полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для основных социально-демографических групп населения.

одиноким инвалидам (одиноким супружеским парам*) и (или) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам*) из числа:

1) инвалидов Великой Отечественной войны или участников Великой Отечественной войны;

2) супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны или участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак;

3) бывших несовершеннолетних узников фашизма;

4) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) лиц, награжденных медалью "За оборону Москвы";

6) Героев Советского Союза;

7) Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

8) Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

9) инвалидов боевых действий

(в форме социального обслуживания на дому)

 

* - под одинокой супружеской парой понимаются лица, состоящие в браке и не имеющие близких родственников, каждый из которых является инвалидом и (или) гражданином пожилого возраста

 

 

Для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона порядком предоставления социальных услуг, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг и условия ее предоставления не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

 

 

С документами по реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории Московской области можно ознакомиться здесь.

 

 

 

 

На главной

Меры соцподдержки

Областная повестка